物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法

2017年1月21日，國務院發(fā)布2017年7號文件，《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》，文件附第12項提到“取消物業(yè)服務企業(yè)二級及以下資質認定”，同時提出“取消資質后，住房城鄉(xiāng)建設部要研究制定物業(yè)服務標準規(guī)范，通過建立黑名單制度、信息公開，推動行業(yè)自律等方式，加強事中事后監(jiān)管”。

物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法

（2004年3月17日建設部令第125號，2007年11月26日根據(jù)　《建設部關于修改〈物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法〉的決定》修正）


第一條　為了加強對物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，提高物業(yè)管理服務水平，根據(jù)《物業(yè)管理條例》，制定本辦法。
第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請物業(yè)服務企業(yè)資質，實施對物業(yè)服務企業(yè)資質管理，適用本辦法。
本辦法所稱物業(yè)服務企業(yè)，是指依法設立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。
第三條　物業(yè)服務企業(yè)資質等級分為一、二、三級。
第四條　國務院建設主管部門負責一級物業(yè)服務企業(yè)資質證書的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責二級物業(yè)服務企業(yè)資質證書的頒發(fā)和管理，直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負責二級和三級物業(yè)服務企業(yè)資質證書的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。
設區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門負責三級物業(yè)服務企業(yè)資質證書的頒發(fā)和管理，并接受省、自治區(qū)人民政府建設主管部門的指導和監(jiān)督。
第五條　各資質等級物業(yè)服務企業(yè)的條件如下：
（一）一級資質：
1.注冊資本人民幣500萬元以上；
2.物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟等相關專業(yè)類的專職管理和技術人員不少于30人。其中，具有中級以上職稱的人員不少于20人，工程、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；
3.物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關規(guī)定取得職業(yè)資格證書；
4.管理兩種類型以上物業(yè)，并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應計算基數(shù)的百分比之和不低于100%：
（1）多層住宅200萬平方米；
（2）高層住宅100萬平方米；
（3）獨立式住宅（別墅）15萬平方米；
（4）辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)50萬平方米。
5.建立并嚴格執(zhí)行服務質量、服務收費等企業(yè)管理制度和標準，建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有優(yōu)良的經(jīng)營管理業(yè)績。
（二）二級資質：
1.注冊資本人民幣300萬元以上；
2.物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟等相關專業(yè)類的專職管理和技術人員不少于20人。其中，具有中級以上職稱的人員不少于10人，工程、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；
3.物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關規(guī)定取得職業(yè)資格證書；
4.管理兩種類型以上物業(yè)，并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應計算基數(shù)的百分比之和不低于100%：
（1）多層住宅100萬平方米；
（2）高層住宅50萬平方米；
（3）獨立式住宅（別墅）8萬平方米；
（4）辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)20萬平方米。
5.建立并嚴格執(zhí)行服務質量、服務收費等企業(yè)管理制度和標準，建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有良好的經(jīng)營管理業(yè)績。
（三）三級資質：
1.注冊資本人民幣50萬元以上；
2.物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟等相關專業(yè)類的專職管理和技術人員不少于10人。其中，具有中級以上職稱的人員不少于5人，工程、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；
3.物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關規(guī)定取得職業(yè)資格證書；
4.有委托的物業(yè)管理項目；
5.建立并嚴格執(zhí)行服務質量、服務收費等企業(yè)管理制度和標準，建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。
第六條　新設立的物業(yè)服務企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件向工商注冊所在地直轄市、設區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門申請資質：
（一）營業(yè)執(zhí)照；
（二）企業(yè)章程；
（三）驗資證明；
（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；
（五）物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動合同，管理和技術人員的職稱證書和勞動合同。
第七條　新設立的物業(yè)服務企業(yè)，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。
第八條　一級資質物業(yè)服務企業(yè)可以承接各種物業(yè)管理項目。
二級資質物業(yè)服務企業(yè)可以承接30萬平方米以下的住宅項目和8萬平方米以下的非住宅項目的物業(yè)管理業(yè)務。
三級資質物業(yè)服務企業(yè)可以承接20萬平方米以下住宅項目和5萬平方米以下的非住宅項目的物業(yè)管理業(yè)務。
第九條　申請核定資質等級的物業(yè)服務企業(yè)，應當提交下列材料：
（一）企業(yè)資質等級申報表；
（二）營業(yè)執(zhí)照；
（三）企業(yè)資質證書正、副本；
（四）物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動合同，管理和技術人員的職稱證書和勞動合同，工程、財務負責人的職稱證書和勞動合同；
（五）物業(yè)服務合同復印件；
（六）物業(yè)管理業(yè)績材料。
第十條　資質審批部門應當自受理企業(yè)申請之日起20個工作日內(nèi)，對符合相應資質等級條件的企業(yè)核發(fā)資質證書；一級資質審批前，應當由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門審查，審查期限為20個工作日。
第十一條　物業(yè)服務企業(yè)申請核定資質等級，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，資質審批部門不予批準：
（一）聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的；
（二）將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務一并委托給他人的；
（三）挪用專項維修資金的；
（四）擅自改變物業(yè)管理用房用途的；
（五）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的；
（六）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；
（七）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的；
（八）物業(yè)服務合同終止時，不按照規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關資料的；
（九）與物業(yè)管理招標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通，以不正當手段謀取中標的；
（十）不履行物業(yè)服務合同，業(yè)主投訴較多，經(jīng)查證屬實的；
（十一）超越資質等級承接物業(yè)管理業(yè)務的；
（十二）出租、出借、轉讓資質證書的；
（十三）發(fā)生重大責任事故的。
第十二條　資質證書分為正本和副本，由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十三條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書。
企業(yè)遺失資質證書，應當在新聞媒體上聲明后，方可申請補領。
第十四條　企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續(xù)，并重新核定資質等級。
第十五條　企業(yè)的名稱、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應當在辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質審批部門辦理資質證書變更手續(xù)。
第十六條　企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務活動的，應當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后15日內(nèi)，到原資質審批部門辦理資質證書注銷手續(xù)。
第十七條　物業(yè)服務企業(yè)取得資質證書后，不得降低企業(yè)的資質條件，并應當接受資質審批部門的監(jiān)督檢查。
資質審批部門應當加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第十八條　有下列情形之一的，資質審批部門或者其上級主管部門，根據(jù)利害關系人的請求或者根據(jù)職權可以撤銷資質證書：
（一）審批部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出物業(yè)服務企業(yè)資質審批決定的；
（二）超越法定職權作出物業(yè)服務企業(yè)資質審批決定的；
（三）違反法定程序作出物業(yè)服務企業(yè)資質審批決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的物業(yè)服務企業(yè)頒發(fā)資質證書的；
（五）依法可以撤銷審批的其他情形。
第十九條　物業(yè)服務企業(yè)超越資質等級承接物業(yè)管理業(yè)務的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十條　物業(yè)服務企業(yè)出租、出借、轉讓資質證書的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條　物業(yè)服務企業(yè)不按照本辦法規(guī)定及時辦理資質變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責令限期改正，可處2萬元以下的罰款。
第二十二條　資質審批部門有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質證書的；
（二）對符合法定條件的企業(yè)不予頒發(fā)資質證書的；
（三）對符合法定條件的企業(yè)未在法定期限內(nèi)予以審批的；
（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
（五）不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第二十三條　本辦法自2004年5月1日起施行。